摘要 : 11 今年1至5月份,潮州市城區(qū)空氣質(zhì)量AQI達(dá)標(biāo)率98%,地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到83.3%,韓江水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),生活垃圾無(wú)害化處理能力實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋……
今年1至5月份,潮州市城區(qū)空氣質(zhì)量取土鉆機(jī)AQI達(dá)標(biāo)率98%,地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到83.3%,韓江水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),生活垃圾無(wú)害化處理能力實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋……
近兩年來(lái),潮州市堅(jiān)持把污染防治攻堅(jiān)放在全市大局的突出位置,去年更是作為潮州市委“1+5+2”工作部署5項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,系統(tǒng)謀劃、全面部署、強(qiáng)力推進(jìn),一批突出生態(tài)問(wèn)題得到解決,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要進(jìn)展。
藍(lán)天、碧水、凈土,為潮州高質(zhì)量發(fā)展繪就靚麗底色。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
揚(yáng)塵防治戴上法律“防護(hù)罩”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年潮州市空氣質(zhì)量天數(shù)為348天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率(AQI)為95.6%,居全省第四。環(huán)境生態(tài)的改善不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上,更在每個(gè)人真實(shí)的視覺(jué)里,在每個(gè)人日常的生活里。如今,清水綠岸、魚(yú)翔淺底,藍(lán)天白云、繁星閃爍,這些美好而靈動(dòng)的景象在潮州大地已十分常見(jiàn)。
這一串“領(lǐng)鮮”數(shù)據(jù)的背后,是潮州市多年以來(lái)對(duì)大氣治理工作的執(zhí)著和堅(jiān)持。去年, 潮州出臺(tái)《潮州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案(2019-2020年)》,提出通過(guò)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、全面深化工業(yè)源治理、加強(qiáng)移動(dòng)源治理等方式,推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
揚(yáng)塵,是空氣顆粒物含量提高的主要原因。去年,《潮州市揚(yáng)塵污染防治條例》正式施行。這是潮州市行使地方立法權(quán)之后制定的第四部實(shí)體性地方法規(guī),給揚(yáng)塵防治戴上法律“防護(hù)罩”。該條例對(duì)全市揚(yáng)塵污染進(jìn)行綜合控制、分類(lèi)管理、細(xì)化防治、嚴(yán)肅處罰,對(duì)能夠產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)進(jìn)行全域全程控制,不僅理順了揚(yáng)塵防治的機(jī)制體制,使管理更加高效,還明晰了部門(mén)的權(quán)責(zé)范圍,讓相關(guān)職能部門(mén)在執(zhí)法時(shí)有法可依。
在市區(qū)主要道路上,多功能抑塵車(chē)旋轉(zhuǎn)著它的高壓“炮筒”,不斷向空中噴出霧狀小水珠。為深化路面揚(yáng)塵防控,潮州市推廣應(yīng)用全封閉建筑垃圾和粉狀物運(yùn)輸車(chē)輛,鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸車(chē)輛淘汰更新,定期組織對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛“揚(yáng)撒滴漏”、未按規(guī)定路線行駛和超載等違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查,提高道路沖洗、溪水、清掃頻次,并對(duì)市區(qū)重點(diǎn)道路進(jìn)行噴霧降塵作業(yè)。
開(kāi)展城市之間的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,是大氣污染治理的有效方式和手段。今年3月份,汕潮揭三市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)了一次視頻會(huì)議,共推汕潮揭三市區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案的實(shí)施,提升區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控效果,共同遏制污染天氣的發(fā)生。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
全國(guó)示范河湖建設(shè)“一江兩岸”
環(huán)境美不美,關(guān)鍵要看水。漫步潮州古城江邊,一幅幅水清岸綠的生態(tài)畫(huà)卷躍然眼前:遠(yuǎn)處韓山連綿,蒼翠欲滴;湘子橋橫臥江面,壯麗迷人;堤岸花團(tuán)錦簇,鳥(niǎo)鳴長(zhǎng)空;新建綠道嶄新舒適,和風(fēng)輕拂;親水棧道蜿蜒整潔,游人小憩……繼2017年底韓江入選全國(guó)首批十大“最美家鄉(xiāng)河”之后,去年11月韓江潮州段入選全國(guó)首批17個(gè)示范河湖建設(shè)名單,是我國(guó)南部地區(qū)入選的2個(gè)河湖之一、廣東唯一入選的河湖。
特別是去年以來(lái),潮州市緊緊圍繞河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的工作目標(biāo),健全工作制度,狠抓工作落實(shí),推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作由“見(jiàn)制度、見(jiàn)河長(zhǎng)”全面轉(zhuǎn)向“見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效”,全市水生態(tài)環(huán)境全面提升,“河暢、水清、岸綠、景美”的圖景逐漸顯現(xiàn)。
其中,潮州市以韓江“一江兩岸”10公里省“萬(wàn)里碧道”建設(shè)試點(diǎn)工程為重點(diǎn),推進(jìn)總投資16.5億元的韓江兩岸堤圍的綜合整治工程建設(shè)。觀景平臺(tái)、沿江棧道、休憩廊架……如今,這條生態(tài)走廊已成為潮州市民們茶余飯后進(jìn)行散步、慢跑、騎行等休閑游覽的不二之選。
治水,是環(huán)境攻堅(jiān)一項(xiàng)重要工作。去年,潮州市推進(jìn)總投資約75.94億元的水污染綜合治理行動(dòng);以PPP模式統(tǒng)籌資金開(kāi)展11個(gè)環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),潮州市第一、第二污水廠實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)容,增設(shè)4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水廠,配套管網(wǎng)321公里;先后建成投用3個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠,在全省率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾100%無(wú)害化處理。
水域整治是系統(tǒng)工程,源頭治理是最關(guān)鍵的一環(huán)。潮州市加強(qiáng)河道堤圍及飲用水源保護(hù),加大楓江流域執(zhí)法力度,強(qiáng)化涉水事務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管,使水環(huán)境得到明顯改善。其中,韓江(潮州段)水質(zhì)長(zhǎng)年保持在地表Ⅱ類(lèi)水水質(zhì);楓江水質(zhì)大幅度改善;黃岡河水質(zhì)持續(xù)向好。
當(dāng)前,潮州正以全國(guó)示范河湖建設(shè)為抓手,計(jì)劃通過(guò)開(kāi)展韓江(潮州段)系統(tǒng)治理和綜合治理,實(shí)施水安全提升、水資源保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水環(huán)境治理等措施,深度挖掘、展現(xiàn)韓江悠久歷史文化,打造水資源有效保障示范、特色水文化示范、流域協(xié)同管理示范、高質(zhì)量建設(shè)萬(wàn)里碧道示范,建成具有廣東特色和深厚文化底蘊(yùn)的示范河湖樣板。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
無(wú)害化處置“控源截污”
要藍(lán)天碧水,更要一方凈土。
固體廢物污染,是環(huán)境污染尤其是土壤污染的取土鉆機(jī)“隱形殺手”。當(dāng)前,潮州市按照“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則,加大固體廢物污染防治工作力度,依法對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全無(wú)害化處置。近年,潮州市相繼建成3座生活垃圾焚燒處理設(shè)施,全市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)3000噸/日,在全省率先全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理,處理率達(dá)100%。其中,潮安區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠,處理能力達(dá)1200噸/日,獲得粵東地區(qū)首個(gè)無(wú)害化“AAA”等級(jí)評(píng)定,環(huán)保排放指標(biāo)優(yōu)于國(guó)標(biāo)及環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。而新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法也將于今年9月1日起施行。
被譽(yù)為“中國(guó)瓷都”的潮州,在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量廢瓷等固體廢物,這成為該市固體廢物污染防治工作的重中之重。近年來(lái),潮州推進(jìn)工業(yè)固體廢物處置設(shè)施的建設(shè),先后建成陶瓷廢物消納場(chǎng)所5個(gè)、資源化回收處理中心4個(gè)。如今,陶瓷工廠門(mén)前幾乎見(jiàn)不到廢瓷堆。那么,廢瓷去哪兒了?經(jīng)過(guò)再加工,廢瓷變身,成為砌墻的水泥磚,或者新陶瓷的一部分,實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置和利用。
除了關(guān)注工業(yè)污染,潮州還在農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題上“控源截污”。當(dāng)前,潮州市強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,促進(jìn)廢棄物資源化利用,推進(jìn)每年3個(gè)畜禽廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用示范項(xiàng)目的建設(shè)。目前,全市首期三個(gè)項(xiàng)目已確定實(shí)施單位。今年初,潮州市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到74.1%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備率達(dá)到94.95%。2019年,潮州大力推進(jìn)綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害,農(nóng)藥化肥率達(dá)到38%。目前,潮州全市設(shè)置病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)點(diǎn)16個(gè)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)17個(gè),對(duì)水稻、茶葉、水果、蔬菜等病蟲(chóng)害進(jìn)行定期調(diào)查觀察。
為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),今年潮州將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。一是聚焦國(guó)考省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),堅(jiān)決打贏碧水攻堅(jiān)戰(zhàn);二是聚焦“五控”(控塵、控?zé)?、控氣、控煤、控?chē)),堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治;四是切實(shí)抓好生活垃圾無(wú)害化處理工作;五是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理,確保全方位完成攻堅(jiān)硬任務(wù);六是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作。
■縣區(qū)樣本
潮安區(qū):工農(nóng)并進(jìn)推進(jìn)治理
去年以來(lái),潮安區(qū)深入推進(jìn)藍(lán)天碧水凈土工程,深化河湖長(zhǎng)制工作落實(shí)和水環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作,推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作取得明顯成效。
改善水環(huán)境質(zhì)量,是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。目前,潮安區(qū)生活污水處理設(shè)施整區(qū)捆綁PPP項(xiàng)目基本建成,區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程建成通水運(yùn)行,6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水廠建成進(jìn)入試運(yùn)行,121公里配套管網(wǎng)主管網(wǎng)已完成建設(shè)。楓江流域、內(nèi)洋南總干、西總干流域綜合整治縱深推進(jìn),楓江深坑斷面和內(nèi)洋南總干焦山橋斷面水質(zhì)明顯改善。
農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。去年以來(lái),潮安區(qū)完成無(wú)害化衛(wèi)生戶廁所改造1837戶,無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率100%,完成建設(shè)公廁475座,提前完成2020年建設(shè)任務(wù);680個(gè)自然村建有污水處理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。垃圾分類(lèi)工作啟動(dòng)推進(jìn),全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的潮安區(qū),也扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染整治。2019年至今,共出動(dòng)檢查人員4000多人次,檢查工業(yè)企業(yè)1663家次,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪9宗,刑拘22人,實(shí)施環(huán)境行政處罰案件333宗;清理整治“散亂污”工業(yè)場(chǎng)所2057家;完成改造燃煤鍋爐201臺(tái),開(kāi)展698家排放VOCs企業(yè)治理,一季度全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例(AQI達(dá)標(biāo)率)98.9%。
饒平縣:全力打好“四大戰(zhàn)役”
饒平縣牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,以落實(shí)中央環(huán)保督查整改為契機(jī),縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全力打好大氣、水、土壤污染防治和垃圾消納處理“四大戰(zhàn)役”,著力改善人居環(huán)境。1-4月,饒平縣城區(qū)空氣質(zhì)量AQI達(dá)標(biāo)率為98.3%,PM2.5平均濃度22.3微克/立方米,地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,達(dá)到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)約束性指標(biāo)要求。
目前,饒平縣正全面開(kāi)展水岸同治,落實(shí)《潮州市黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)條例》,建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系,提升黃岡河流域水環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家采測(cè)分離監(jiān)測(cè)結(jié)果,國(guó)控黃岡河鳳江橋斷面水質(zhì)連續(xù)3個(gè)月達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),與去年同比有明顯改善。寶斗石生活垃圾填埋場(chǎng)PPP項(xiàng)目投入試運(yùn)營(yíng),鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)全面完成整治,生活垃圾無(wú)害化處理能力實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。
接下來(lái),饒平縣將加快推進(jìn)中央、省環(huán)保督察各項(xiàng)整改工作落實(shí),特別是鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè),確保2020年底全面完成整改。同時(shí),深化黃岡河水環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作措施,保持地表水水質(zhì)優(yōu)良比例。此外,穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治,實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理,加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。
湘橋區(qū):“黨政同責(zé)”推動(dòng)治污
湘橋區(qū)不斷強(qiáng)化各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,結(jié)合推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作,全面落實(shí)河長(zhǎng)制,全力推進(jìn)楓江流域水環(huán)境整治二期工程(湘橋段)等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。
目前,湘橋區(qū)正加快完成一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目整改,加大行業(yè)揚(yáng)塵和陶瓷廢料污染整治,開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,大力宣傳推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心,樹(shù)立嚴(yán)管導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),區(qū)城環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)改善。
接下來(lái),湘橋區(qū)將加快潮州市楓江流域水環(huán)境整治(湘橋區(qū)段)二期工程的建設(shè),推進(jìn)意溪鎮(zhèn)意東堤清拆工作。同時(shí),全面落實(shí)河長(zhǎng)制,抓好“散亂污”企業(yè)清理整治,推進(jìn)陶瓷廢料污染整治工作,規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物,全面整治水、大氣、固體廢棄物等的污染問(wèn)題。
楓溪區(qū):全力以赴整治到位
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作開(kāi)展以來(lái),楓溪區(qū)突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治,集中力量打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土防御戰(zhàn),有力推動(dòng)污染防治目標(biāo)任務(wù)加快完成、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提升。截至目前,中央、省環(huán)保督察反饋整改意見(jiàn)中列入該區(qū)重點(diǎn)整治任務(wù)的“散亂污”企業(yè)已全面整改到位。
楓江流域潮州段河流長(zhǎng)度約50公里,覆蓋人口約82萬(wàn)人。目前,楓江流域水環(huán)境綜合整治二期項(xiàng)目(楓溪段、二標(biāo)段)加快推進(jìn),其中楓溪段項(xiàng)目已完成建安量約3.4億元,占總工程量的73%。同時(shí),楓溪區(qū)還建成污水管道22.2公里,占總污水管道工程量的98.23%;排污口接入工作全面完成;累計(jì)河道清淤21.08萬(wàn)立方米;二標(biāo)段項(xiàng)目已完成建安量約2.86億元、建成污水管道17.2公里,分別占總工程量和總污水管網(wǎng)的68%和38.56%。各級(jí)河長(zhǎng)常態(tài)化巡河機(jī)制全面落實(shí)。
此外,楓溪區(qū)還逐步健全陶瓷廢物、危險(xiǎn)廢物收運(yùn)管理以及生活垃圾無(wú)害化處理、分類(lèi)回收體系,并深入推進(jìn)揚(yáng)塵污染、露天焚燒、企業(yè)綜合取土鉆機(jī)整改等“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
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